가정법원 조사관 제도 개선 방안에 관한 연구

가정법원 조사관 제도는 가정법원이 지향하는 복지적？후견적 법원의 실현을 위한 여러 제도 중 하나로서, 심리학？복지학？교육학 등 인간관계학 전문가를 사법적 절차에서 활용하는 제도입니다. 가정법원 조사관 제도가 1963년에 시행된 이후 약 55년이 지났음에도 가정법원 조사관 제도에 관해서는 법원 사무 직렬 공무원에 의한 조사관 업무 수행, 조사관 수의 부족, 연수 기회의 부족, 승진 기회의 제약, 사법부의 관심 부족 등 여러 가지 문제점이 지속적으로 제기되어 왔습니다.

이 연구보고서에서는 가정법원 조사관 제도의 내용과 문제점에 대한 검토 및 연구를 통해 우리나라 가정법원 조사관 제도를 개선할 방안을 모색하고자 합니다. 구체적으로 제1장에서는 연구의 목적과 배경, 연구의 범위와 방법을 설명하고, 제2장에서는 우리 가정법원 조사관 제도의 운용 및 현황을 해당 제도의 문제점을 중심으로 살펴봅니다. 이어서 제3장에서는 미국, 독일, 일본의 조사관 제도에 관한 내용을 순차적으로 살펴보고, 제4장에서는 우리의 가정법원 조사관 제도가 가진 문제점에 대한 개선방안을 검토하고, 마지막으로 제5장을 통해 이 연구에 대한 결론을 도출하고자 합니다.

특히 조사관 제도의 문제점에 대한 개선 방안으로서, 우선 조사관 제도의 운용적 측면에서 ① 전문조사관의 선발 및 조직 체계의 개선, 조사관의 팀제 운영, 전문조사관의 증원, ② 지역 단위의 순환보직 및 신규채용자의 단독배치 금지, ③ 사실조사 의견서의 도입을 통한 조사보고서의 비공개성이나 문제점에 대한 피드백, ④ 가사조사 기간의 효율적 이용을 제안하였습니다. 그리고 가정법원 조사관의 전문성 제고를 위해서는, 조사관으로 채용된 후 실시되는 신규 연수 그리고 임용 후 이루어지는 후기 연수의 확대 및 강화를 언급하였습니다. 가정법원 조사관의 주요 업무가 사실조사라는 측면에서, 인간관계학 관련 전문가인 전문조사관의 경우에는 법학 및 소송 관련 지식 등에 대한 연수가 필수적이라 하겠습니다.

이처럼 가정법원 조사관 제도의 운용적 측면에서의 개선 및 조사관의 전문성 확보를 통해 우리 가정법원의 후견적·복지적 서비스가 크게 향상될 수 있을 것입니다. 부디 이 연구보고서가 가정법원 조사관 제도의 개선에 조금이나마 기여할 수 있길 바랍니다.